Análisis de las buenas prácticas del plan general de ordenación urbana de Peñíscola como instrumento de planificación territorial del turismo

Resumen

La implantación turística en cualquier espacio repercute en la transformación de un territorio a destino turístico, adaptando al uso aquellos elementos singulares del espacio que tengan potencial para atraer y dar singularidad al propio territorio. No obstante esta transformación se ha dado, en muchas regiones, de un modo espontaneo puesto que o desde una escala superior (autonómica o regional) no se imponían medidas o desde una escala inferior (local) no se incluían referencias turísticas en sus instrumentos normativos. La materialización que garantiza el funcionamiento equilibrado en los espacios turísticos es la planificación territorial del turismo ya que aúna las necesidades de los territorios y las propias necesidades del turismo, corrigiendo si es preciso, los impactos económicos, sociales y territoriales (positivos y negativos) que esta actividad pueda generar. Este estudio se plantea determinar si el Nuevo Plan General de Ordenación Urbana de Peñíscola de 2010, municipio turístico costero valenciano, integra medidas de panificación territorial del turismo. Para dicha comprobación se han utilizado los 14 indicadores propositivos que Exceltur extrajo de Planes de Ordenación Territorial de distintas autonomías insulares y del litoral mediterráneo. Los hallazgos de este estudio sugieren que este municipio costero realiza una buena planificación territorial del turismo, no obstante, también se encuentran una serie de carencias restrictivas ante el desarrollo de esta actividad que repercutirá seriamente en el territorio.