Vivienda y bienestar: un modelo estratégico para el desarrollo de la política de vivienda 100 % subsidiada (gratuita) en Colombia 2010 - 2018

Resumo

El gobierno Nacional de Colombia (2010 – 2014) promulgó la Ley 1537 de 2012, la cual dio vía libre a la implementación del programa de vivienda de interés prioritario (VIP) a través del subsidio familiar de vivienda en especie (SFVE), configurando así el Programa de vivienda gratuita o 100% subsidiada. El programa, innovador para el país, permitió la construcción de al menos cien mil viviendas, las cuales permitieron atender las necesidades habitacionales de la población víctima del conflicto armado, en condición de desplazamiento forzado, entre otros. Partiendo del diseño de una encuesta con enfoque cuantitativo y el uso de variables cualitativas aplicada de forma aleatoria a los habitantes, la investigación se propuso evaluar el nivel de bienestar y calidad de vida (habitabilidad) a partir de diferentes factores socio-territoriales, de los municipios beneficiarios del programa de vivienda 100% subsidiada con tipología de vivienda nucleada y en altura en el departamento de Antioquia. Para ello, se describen las nuevas formas de interacción social, lo que constituye una realidad social que conlleva a nuevas relaciones de las familias con la vivienda, con los vecinos y con el entorno. Posterior, se definen los factores explicativos (objetivos y subjetivos) que describen las formas de interacción, donde el nivel de relacionamiento y la satisfacción con la vivienda se consideran altos. También se evidencia la dificultad de los habitantes encuestados para admitir desde su percepción que existe algo que no es de su agrado, o que les cuesta encontrar una opción de respuesta que describa de mejor manera su percepción sobre la vivienda, conllevando a cuestionar el nivel de relacionamiento y por ende el nivel de apropiación. Lo anterior conlleva a la propuesta metodológica de dos índices; uno que le apuesta a la cuantificación de la interacción social y apropiación del espacio, y otro que permite cuantificar la calidad de vida y el bienestar (habitabilidad) a partir de la correlación de estos con el IMCV y el IDHm. Se considera que, en primera instancia, se deben garantizar y sostener en el tiempo los aspectos objetivos asociados a la CV (empleo, ingresos, recursos económicos, entre otros), con los cuales se pueda, en el largo plazo, determinar el nivel de bienestar. Asimismo, los índices propuestos permiten incorporar nuevos elementos subjetivos a los instrumentos de medición existentes, proporcionando importantes elementos a considerar para el diseño de programas de vivienda integrales, en los que se puedan abordar las necesidades específicas de la población beneficiaria.