La delimitación de las áreas metropolitanas como instrumento de gobernanzael caso de la Comunidad Valenciana

  1. Julia Salom Carrasco
  2. José María Feria Toribio
  3. José Manuel Casado Díaz
  4. Félix Fajardo Magraner
Revista:
BAGE. Boletín de la Asociación Española de Geografía

ISSN: 0212-9426 2605-3322

Any de publicació: 2024

Número: 100

Tipus: Article

Altres publicacions en: BAGE. Boletín de la Asociación Española de Geografía

Resum

Based on the multidimensional, flexible and open nature of urban processes, the paper proposes a methodology for defining and delimiting metropolitan areas for normative purposes, assuming that there are as many potential delimitations as different perspectives from which it is possible to approach this task to suit public policy objectives. The proposed approach is articulated in several steps that take into consideration normative aspects, functional links, morphological characteristics, pre-existing delimitations, multilevel governance and intermunicipal cooperation networks. The paper illustrates this approach by applying it to the Valencian Community, whose metropolitan areas form an ideal case study as they are paradigmatic examples of different types of metropolitan configuration. The analyses carried out, which can be extrapolated to other territories, show that in the proposed approach the final product is not so much a map of the Valencian metropolitan areas as the systematization of the different aspects to be considered in the definition process and in making it available to the agents involved. Thus, the deliverable are the phases of the process, the discussion therein collected, and not only the boundaries that delimit the metropolitan areas. This acilitates that these are modulable, adaptable to the specific circumstances in which they are adopted, through the critical consideration of the decisions taken in each of the stages

Referències bibliogràfiques

  • Ahrend, R., & Schumann, A. (2014). Approaches to Metropolitan Area Governance. A country Overview (OECD Regional Development Working Papers). OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/5jz5j1q7s128-en
  • Casado-Díaz, J., & Coombes M. (2011). The delineation of 21st century local labour market areas: a critical review and a research agenda. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 57, 7-32. https://bage.age-geografia.es/ojs/index.php/bage/article/view/1390
  • Casado-Díaz, J.M., Coombes, M., & Martínez-Bernabéu (2023). Testing transferability: quantitative evaluation of labor market area definition methods in three contrasting countries. Geographical Analysis, 55(4), 517-53. https://doi.org/10.1111/gean.12353
  • Coombes, M., Martínez-Bernabéu, L., & Casado-Díaz, J.M. (2023). TTWAs: ‘test case’ of mobile phone data replacing Census commuting data, Mobile Phone Data for Mobility Workshop. Office for National Statistics (ONS) / Data Science Campus, 6-7/12/23. https://tinyurl.com/e4btpxa6
  • Courgeau, D. (1998). Méthodes de mesure de la mobilité spatiale. Migrations internes, mobilité temporaire, navette. Institut National D’Études Démographiques.
  • De Cos, O. (2005) Propuesta de delimitación del área metropolitana de Santander. Realidad funcional, organización administrativa y gobernanza. Gobierno de Cantabria & Centro de Estudios de la Administración Regional de Cantabria (CEARC).
  • Dijkstra, L., & Poelman, H. (2014). European cities – the EU-OECD functional urban area definition. Eurostat. http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Archive:European_cities
  • Escolano-Utrilla, S., & Escalona-Orcao, A.I. (2022). Delimitación de áreas funcionales mediante redes de movilidad formadas a partir de datos de telefonía móvil, International Conference on Regional Science. XLVII Reunión de Estudios Regionales. XIV Congreso AACR.
  • European Commission (2004). Urban Audit. Methodological Handbook. Office for Official Publications of the European Communities. https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-statistical-working-papers/-/KS-TC-20-002
  • EUROSTAT (2017). Methodological manual on city statistics. Publications Office of the European Union. https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-manuals-and-guidelines/-/KS-GQ-17-006
  • EUROSTAT (2020). European harmonised Labour Market Areas — methodology on functional geographies with potential. Publications Office of the European Union. https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-statistical-working-papers/-/ks-tc-20-002
  • Feria-Toribio, J.M. (2004). Problemas de definición de las áreas metropolitanas en España. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (38), 85-99. https://www.bage.age-geografia.es/ojs/index.php/bage/article/view/483
  • Feria-Toribio, J.M. (2008). Un ensayo metodológico de definición de las áreas metropolitanas españolas a partir de la variable residencia-trabajo. Investigaciones Geográficas, (46), 49-68. https://doi.org/10.14198/INGEO2008.46.03
  • Feria-Toribio, J.M. (2013a). Towards a taxonomy of Spanish metropolitan areas. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (63), 349-378. https://bage.age-geografia.es/ojs/index.php/bage/article/view/1635
  • Feria-Toribio, J.M. (2013b). Gouvernance métropolitaine en Espagne. In M. Masson-Vincent & N. Dubus (Coords.). Géogouvernance. Utilité sociale de l’analyse spatiale (pp. 53-67). Editions Quae.
  • Feria-Toribio, J.M. (2018). Los procesos metropolitanos en España. Intensificación estructural y nuevos desafíos. Papers: Regió Metropolitana de Barcelona: Territori, estratègies, planejament, 1(61), pp. 28-40. https://raco.cat/index.php/PapersIERMB/article/view/350371
  • Feria-Toribio, J.M., Casado-Díaz, J.M., & Martínez-Bernabéu, L. (2015). Inside the metropolis. The Articulation of Spanish Metropolitan Areas into Local Labor Markets. Urban Geography, 36(7), 1018-1041. https://doi.org/10.1080/02723638.2015.1053199
  • Feria-Toribio, J.M., De Oliveira Neves, G., & Hurtado Rodríguez, C. (2018). Une méthode pour la délimitation des aires métropolitaines. Application au système urbain espagnol. Cybergeo: European Journal of Geography, 852. https://doi.org/10.4000/cybergeo.29101
  • Feria-Toribio, J.M., & Martínez-Bernabeu, L. (2016). La definición del sistema metropolitano español. Permanencias y cambios entre 2001 y 2011. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, 187, 9-24. https://recyt.fecyt.es/index.php/CyTET/article/view/76
  • Florczyk, A., Corbane, C., Schiavina, M., Pesaresi, M., Maffenini, L., Melchiorri, M., Politis, P., Sabo, F., Freire, S., Ehrlich, D., Kemper, T., Tommasi, P., Airaghi, D., & Zanchetta, L. (2019). GHS Urban Centre Data- base 2015, multitemporal and multidimensional attributes (R2019A). European Commission & Joint Research Centre. https://data.jrc.ec.europa.eu/dataset/53473144-b88c-44bc-b4a3-4583ed1f547e
  • Gale, S., & Atkinson, M. (1979) On the set theoretic foundations of the regionalization problem. In Gale & Olsson, Philosophy in Geography (pp. 65-108). Reidel. https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-009-9394-5_5
  • Generalitat Valenciana (2011a). Estrategia territorial de la Comunidad Valenciana. Generalitat Valenciana. http://politicaterritorial.gva.es/va/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/estrategia-territorial-de-la-comunitat-valenciana-77496
  • Generalitat Valenciana (2011b). Sistema de ciudades. Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana. Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge http://politicaterritorial.gva.es/documents/20551069/166426134/03+Objetivo+01+Sistema+de+ciudades/ba88b648-81ce-4770-9701-ba6e549c763e
  • Generalitat Valenciana (2018). Planes de movilidad metropolitana (PMoMe) de Valencia, Castellón y Alicante-Elche. Generalitat Valenciana. http://politicaterritorial.gva.es/es/web/movilidad-urbana/supramunicipales
  • Generalitat Valenciana (2022). Plan de Acción Territorial del área funcional de Castellón. Conselleria de Política Territorial, Obres Publiques y Mobilitat. https://politicaterritorial.gva.es/va/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/pat-castellon
  • Generalitat Valenciana (2017a). Pla d’Acció Territorial Metropolità de València (PATEVAL). Conselleria d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. https://politicaterritorial.gva.es/va/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/pat-valencia
  • Generalitat Valenciana (2017b). Plan de Acción Territorial de las Áreas Metropolitanas de Alicante y de Elche. Conselleri d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori. https://politicaterritorial.gva.es/va/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/pat-alacant-elx
  • Hildenbrand, A. (2017). El abandono de la cuestión metropolitana en España. La necesidad de dar un nuevo impulso para su replanteamiento. Revista Iberoamericana de Urbanismo, 13, 25-46. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8349369&orden=0&info=link
  • Instituto Nacional de Estadística (2020a). Estudio EM-1 de movilidad a partir de la telefonía móvil. Proyecto técnico. INE. https://www.ine.es/experimental/movilidad/exp_em1_proyecto.pdf
  • Instituto Nacional de Estadística (2020b). Indicadores Urbanos. INE. https://www.ine.es/prensa/ua_2020.pdf
  • Llamazares, I., & Marks, G. (1999). Gobernación de múltiples niveles, movilización regional e identidades subestatales en la Unión Europea. In Llamazares & Reinares, Aspectos políticos y sociales de la integración europea (pp. 28-54). Tirant Lo Blanch.
  • Marmolejo, C., Masip J., & Aguirre C. (2013). Policentrismo en el sistema urbano español: un análisis para siete áreas metropolitanas. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, XLV(176), 281-300. https://recyt.fecyt.es/index.php/CyTET/article/view/76202
  • Martínez de Lejarza, I., & Martínez de Lejarza, J. (2002). Delimitación de áreas metropolitanas mediante un modelo anisótropo de decrecimiento exponencial. Una aplicación al caso del Área Metropolitana de Valencia. Estudios de Economía Aplicada, 20(II), 471-486. https://scholar.google.com/citations?view_op=view_citation&hl=es&user=sUE3nJ4AAAAJ&citation_for_view=sUE3nJ4AAAAJ:9yKSN-GCB0IC
  • Membrado Tena, J.C. (2013). La división territorial valenciana: Antecedentes, problemas y política de la Generalitat. Investigaciones Geográficas, 59, enero-junio, pp. 5-24. https://doi.org/10.14198/INGEO2013.59.01
  • Membrado Tena, J.C., Martín-Cubas, J., Fansa, G., & Hermosilla-Pla, J. (2023). Ordenación territorial supramunicipal de tipo bottom-up y top-down en España: el caso valenciano. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (96). https://doi.org/10.21138/bage.3251
  • Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (2020). Áreas urbanas en España 2020. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana https://apps.fomento.gob.es/CVP/handlers/pdfhandler.ashx?idpub=BAW080
  • Molina Belmonte, J., Camacho, J.A., & Rodríguez, M. (2022). Mercados locales de trabajo y especialización productiva: un análisis para Andalucía. Cuadernos Geográficos, 61(1), 269-310. https://doi.org/10.30827/cuadgeo.v61i1.21039
  • Murphy, P. (2003). Preliminary 2006 Census Metropolitan Area and Census Agglomeration Definition (Statistic Canada, Geography Working Paper Series; nº 2003-002).
  • OECD (2012). Redefining “Urban”. A New Way to Measure Metropolitan Areas. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264174108-en
  • OCDE (2020). Delineating Functional Areas in All Territories. OECD Publishing. https://read.oecd.org/10.1787/07970966-en?format=pdf
  • Office of the Management and Budget (2000). Standards for Defining Metropolitan and Micropolitan Statistical Areas. Federal Register, No. 65, 249, 82228-82238. https://www.federalregister.gov/documents/2000/12/27/00-32997/standards-for-defining-metropolitan-and-micropolitan-statistical-areas
  • Precedo, A., & Míguez, A. (2012) El sistema metropolitano de Galicia. De las Áreas Metropolitanas a las Regiones Urbanas. Universidade de Santiago de Compostela, Servizo de Publicacións e Intercambio Científico. http://hdl.handle.net/10347/6219
  • Rodríguez, F. (coord.) (2009). Áreas metropolitanas de España. La nueva forma de la ciudad. Universidad de Oviedo, Servicio de Publicaciones.
  • Salom Carrasco, J. (1993). Divisiones territoriales y comarcalización en el País Valenciano. In Nuevos Procesos Territoriales (pp. 303-308). XIII Congreso Nacional de Geografía. Universidad de Sevilla. https://doi.org/10.21138/bage.1692
  • Salom Carrasco, J. (2011). Procesos territoriales y transformaciones recientes del sistema urbano valenciano. Scripta Nova, XV(356). http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-356.htm
  • Salom-Carrasco, J., Thomas, I., & Montero, G. (2021). Delimitación y caracterización morfométrica del área metropolitana de Valencia. Espace, Société, Territoire, 1001. https://doi.org/10.4000/cybergeo.37930
  • Salom, J., & Albertos, J.M. (2010). Densidad de la red viaria y forma urbana: Delimitación del espacio urbano en ocho aglomeraciones españolas. In J.M. Feria Toribio & J.M. Albertos Puebla, La ciudad metropolitana en España: Procesos urbanos en los inicios del siglo XXI (pp. 49-94). Thomson Reuters.
  • Salom, J., & Albertos J.M. (2014). Delimitación y caracterización de los nuevos espacios urbanos valencianos. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (64), 127-149. https://doi.org/10.21138/bage.1692
  • Salom Carrasco, J., & Casado Díaz, J.M. (2007). Movilidad cotidiana y mercados locales de trabajo en la Comunidad Valenciana, 1991-2001, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (44), 5-28. https://bage.age-geografia.es/ojs/index.php/bage/article/view/621
  • Salom-Carrasco, J., & Zornoza-Gallego, C. (2024). Morphometric Indicators for the Definition of New Territorial Units in the Periurban Space: Application to the Metropolitan Area of Valencia (Spain). Land, 13(54). https://doi.org/10.3390/land13010054
  • Sánchez Ondoño, I., & Cebrián Abellán, F. (2022). Reterritorializing intermediate cities. A methodological proposal to delimit urban areas: the case of the provincial capitals of Castilla-La Mancha. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (92). https://doi.org/10.21138/bage.3194
  • Selva-Royo, J.R. (2020). La cuantificación metropolitana en España. Hacia una definición homogénea de los espacios de gobernanza supramunicipal. Ciudad y Territorio: Estudios Territoriales, 204, 211-228. https//doi.org/10.37230/CyT.2020.204.02
  • Voces, C., Caínzos, M.A., Rubal, M., & Luaces, P. (2007). Delimitación das áreas metropolitanas funcionais da Coruña e Vigo. Escola Galega de Administración Pública, Xunta de Galicia, documentos de traballo 04. https://egap.xunta.gal/Documentos/Publicacions/%5b1297672906%5d04.public43.pdf