Territorial planning in times of crisis (2008-2022)paradigm shift and re-growth on the Coast of Alicante (Spain)

  1. Villar Navascués, Rubén Alejandro 1
  2. Baños Castiñeira, Carlos Javier 2
  3. Hernández Hernández, María 2
  4. Olcina Cantos, Jorge 2
  1. 1 Universidad Complutense de Madrid
    info

    Universidad Complutense de Madrid

    Madrid, España

    ROR 02p0gd045

  2. 2 Universitat d'Alacant
    info

    Universitat d'Alacant

    Alicante, España

    ROR https://ror.org/05t8bcz72

Journal:
BAGE. Boletín de la Asociación Española de Geografía

ISSN: 0212-9426,  2605-3322

Year of publication: 2023

Issue: 99

Type: Article

DOI: 10.21138/BAGE.3450 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

More publications in: BAGE. Boletín de la Asociación Española de Geografía

Abstract

The effects of the health crisis associated with the COVID-19 pandemic, which overlapped with the consequences of the 2008 economic crisis, have had a major social and economic impact on the monofunctional tourist territories. Urban and tourism development has been possible on the Alicante coast thanks to environmental and urban planning regulations that permit an intense occupation of the coast and pre-coastal area. The real estate crisis gave rise to a change in paradigm, and regulatory reforms have been implemented based on the guiding principle of environmental sustainability and balanced territorial development. This study aims to evaluate whether this paradigm shift in territorial planning has translated into urban planning and has modified urban-touristic dynamics on the Alicante coast. To achieve this, we have analyzed official statistical information, municipal and regional-scale territorial planning documents and conducted interviews with stakeholders (government authorities, private sector representatives, civil society groups, and experts in territorial and tourism planning). The results reveal that the actions have not been uniform along the coast. The different responses (return to pre-pandemic conditions, that is, the continuous growth of the activity as opposed to the containment of the urban and tourist development in line with policies to ensure sustainability and climate change adaptation) reveal the existence of conflicts and tension between the different sectors and social agents.

Bibliographic References

  • Aguado-Moralejo, I., Echebarria, C., & Barrutia, J. M. (2021). Airbnb: ¿economía colaborativa o nuevo modelo de negocio? Evidencia empírica reciente desde una ciudad de tamaño medio como Bilbao. Investigaciones Geográficas, (76), 97-118. https://doi.org/10.14198/INGEO.18910
  • Ardura Urquiaga, A., Lorente-Riverola, I., Mohino, I., & Ruiz Sanchez, J. (2019). “No estamos tan mal como Barcelona”: análisis de la proliferación y regulación de las viviendas de uso turístico en Madrid y Barcelona. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (83), 1-47. http://dx.doi.org/10.21138/bage.2828
  • Banco de España (2017). Informe sobre la crisis financiera y bancaria en España, 2008-2014. https://www.bde.es/f/webbde/GAP/Secciones/SalaPrensa/InformacionInteres/ReestructuracionSectorFinanciero/Arc/Fic/InformeCrisis_Completo_web.pdf
  • Blázquez Salom, M., Artigues Bonet, A.A., & Yrigoy Cadena, I. (2015). Crisis y planificación territorial turística neoliberal en las Islas Baleares. Investigaciones Turísticas, (9). https://doi.org/10.14198/INTURI2015.9.02.
  • Blázquez-Salom, M., Blanco-Romero, A., Vera-Rebollo, F., & Ivars-Baidal, J. (2019). Territorial tourism planning in Spain: from boosterism to tourism degrowth? Journal of Sustainable Tourism, 27(12), 1764-1785. https://doi.org/10.1080/09669582.2019.1675073
  • Burriel de Orueta, E. L. (2008). La década prodigiosa del urbanismo español (1997-2006). Scripta Nova, XII, 270(64). http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-270/sn-270-64.htm
  • Burriel de Orueta, E.L. (2009). La planificación territorial en la Comunidad Valenciana (1986-2009). Scripta Nova, XIII(306). http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-306.htm
  • Capdepón Frías, M. (2016). Conflictos ambientales derivados de la urbanización turístico-residencial. Un caso aplicado al litoral alicantino. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (71), 31-57. https://doi.org/10.21138/bage.2273
  • Cerdá-Mansilla, E., Rubio, N., García-Henche, B., & Campo, S. (2022). Airbnb y la turistificación de los barrios en las ciudades: un análisis de segmentación por barrios de alojamiento extrahotelero en Madrid. Investigaciones Turísticas (23), 210-238. https://doi.org/10.14198/INTURI2022.23.10
  • Chamusca, P., Rio Fernandes, J., Carvalho, L., & Mendes, T. (2019). The role of Airbnb creating a "new"-old city centre: facts, problems and controversies in Porto. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (83). https://doi.org/10.21138/bage.2820
  • Colegio oficial de aparejadores, arquitectos técnicos e ingenieros de edificación de Alicante. Estadísticas de visados de obras. https://www.aparejadoresalicante.org/el-colegio/estadisticas/
  • Colegio de Registradores de la propiedad, mercantiles y de bienes muebles de España. Estadística registral inmobiliaria, 2022. https://www.registradores.org/actualidad/portal-estadistico-registral/estadisticas-de-propiedad#portlet_com_liferay_journal_content_web_portlet_JournalContentPortlet_INSTANCE_92PKQIzgTNBS
  • DATAESTUR (2022). Empleo turístico según afiliación a la Seguridad Social. In Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. https://www.dataestur.es/economia/mess/
  • Dirección General del Catastro. Estadísticas Catastrales. In Portal de la Dirección General del Catastro. http://www.catastro.minhap.gob.es/esp/estadisticas.asp
  • Escudero, A., & Casado, J.M. (Eds.) (2023). El impacto de la pandemia en las economías española y alicantina. Tirant Humanidades.
  • Farinós Dasí, J. (coord.) (2021a). Marco legal y procedimental de la ordenación del territorio en España: diagnóstico y balance. Ed. Aranzadi.
  • Farinós-Dasi, J. (2021b). Agenda Territorial Europea 2030: un marco político orientado a la acción para el objetivo de la cohesión territorial. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, 53(208), 583-594. https://doi.org/10.37230/CyTET.2021.208.17.2
  • Farinós Dasí, J., & Olcina Cantos, J. (Coords.) (2022). Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. Tirant Humanidades.
  • Farinós Dasí, J., & Peiró Sánchez-Manjavacas, E. (Eds.) (2019). Informe sobre la evolución y la situación territorial de la Comunitat Valenciana. Universitat de València.
  • Ferreri, M., & Sanyal, R. (2018). Platform economies and urban planning: Airbnb and regulated deregulation in London. Urban Studies, 55(15), 3353-3368. http://dx.doi.org/10.1177/0042098017751982
  • Gaja, F. (2008). El “tsunami urbanizador” en el litoral mediterráneo. El ciclo de hiperproducción inmobiliaria 1996-2006. Scripta Nova, XII, 270(66). https://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-270/sn-270-66.htm
  • Gössling, S., Scott, D., & Hall, C.M. (2020). Pandemics, tourism and global change: a rapid assessment of COVID-19. Journal of Sustainable Tourism, 29(1). https://doi.org/10.1080/09669582.2020.1758708
  • Guttentag, D. (2015). Airbnb: disruptive innovation and the rise of an informal tourism accommodation sector. Current Issues in Tourism, 18(12), 1192-1217. http://dx.doi.org/10.1080/13683500.2013.827159
  • Hernández Hernández, M., Saurí Pujol, D., & Morales Gil, A. (2015). Auge y caída de nuevas naturalezas urbanas: plantas ornamentales y expansión turístico-residencial en Alicante. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (68), 129-157. https://doi.org/10.21138/bage.1856
  • Huete, R., & Mantecón, A. (2021). The Reconfiguration of International Residential Mobility Flows in Post-crisis Spain: The Case of Costa Blanca-Alicante. In J. Domínguez-Mujica, J. McGarrigle & J.M. Parreño-Castellano (Eds.), International Residential Mobilities. From Lifestyle Migrations to Tourism Gentrification (pp. 51-66). Springer.
  • INE (2022a). Encuesta de turismo de residentes. Resultados nacionales. In Instituto Nacional de Estadística. https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176990&menu=ultiDatos&idp=1254735576863
  • INE (2022b). Movimientos Turísticos en Fronteras. Número de turistas según país de residencia. In Instituto Nacional de Estadística. https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=23984&L=0
  • INE (2023a). Encuesta de población activa. In Instituto Nacional de Estadística. https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176918&menu=resultados&idp=1254735976595#!tabs-1254736195129
  • INE (2023b). Estadística experimental. Medición del número de viviendas turísticas en España y su capacidad. In Instituto Nacional de Estadística. https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=39363
  • López Sirvent, E., & Ribas Palom, A. (2023). Percepción y adaptación de los municipios turísticos al aumento de la temperatura y las olas de calor: entre el desconocimiento y la inacción. El caso del Cap de Creus (Cataluña). Investigaciones Geográficas. https://doi.org/10.14198/INGEO.23750
  • Mantecón Terán, A., Membrado i Tena, J.C., & Huete Nieves, R. (2016). Fragmentación socio-espacial, inmigración europea y discursos políticos en la provincia de Alicante. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, (72), 67-90. https://doi.org/10.21138/bage.2332
  • Mármol, L. (2022, 12 de abril). El sector empresarial señala que el Plan de Acción Territorial bloquea el motor económico de la Vega Baja. Diario Información. https://www.informacion.es/vega-baja/2022/04/12/sector-empresarial-senala-plan-accion-64949384.html
  • Méndez Gutiérrez del Valle, R. (2021). Financiarización urbana y burbuja del alquiler en España: tendencias y contrastes en perspectiva multiescalar. Documents d’anàlisi geogràfica, 67(3). https://doi.org/10.5565/rev/dag.664
  • Méndez Gutiérrez del Valle, R. (2022). Ciudades en venta. Estrategias financieras y nuevo ciclo inmobiliario en España. Publicacions de la Universitat de València. http://dx.doi.org/10.7203/PUV-OA-995-2
  • Ministerio de Fomento (2013a). Informe sobre el stock de vivienda nueva, 2012 (Serie 2008-2011 revisada). https://www.mitma.gob.es/recursos_mfom/pdf/88A7D54A-A73E-4C1C-9956-2A0DC1D0D399/122300/SVN_12.pdf
  • Ministerio de Fomento (2013b). El ajuste del sector inmobiliario español. Retrieved from https://www.mitma.gob.es/recursos_mfom/ajoinmobesp_ene2012_6.pdf
  • Ministerio de transportes, movilidad y agenda urbana (2023). Estadísticas de transacciones inmobiliarias, 2022. https://apps.fomento.gob.es/BoletinOnline2/?nivel=2&orden=34000000
  • Muñoz Arroyave, E.A. (2018). Procesos de territorialización de la globalización a través del turismo. Análisis de las relaciones global-local que promueve este fenómeno. El Ágora USB, 18(2), 557-572. https://doi.org/10.21500/16578031.3835
  • Muñoz Criado, A. & Domenech Gregori, V. (2012). Comunitat Valenciana 2030. Síntesis de la Estrategia Territorial. Generalitat Valenciana.
  • Murray Mas, I., Yrigov Cardena, I., & Blázquez Salom, M. (2017). The role of crises in the production, destruction and restructuring of tourist spaces. The case of the Balearic Islands. Investigaciones Turísticas, (13), 1-27. http://dx.doi.org/10.14198/INTURI2017.13.01
  • Olcina, J., Morote, A.F., & Hernández, M. (2018). Evaluación de los riesgos naturales en las políticas de ordenación urbana de los municipios de la provincia de Alicante. Legislación y cartografía de riesgo. Cuadernos Geográficos, 57(3), 152-176. https://doi.org/10.30827/cuadgeo.v57i3.6390
  • Olcina Cantos, J. (2021). La adaptación al cambio climático, una oportunidad para el desarrollo territorial sostenible en escalas regional, subregional y local: ejemplos en el territorio valenciano. TERRA. Revista de Desarrollo Local, (8), 253-279. https://doi.org/10.7203/terra.8.20364
  • Olcina Cantos, J., & Vera Rebollo, J.F. (2023). Políticas públicas de planificación territorial en la Comunidad Valenciana. Luces y sombras. Cuadernos de Geografía, (110), 129-158. https://doi.org/10.7203/CGUV.110.25183
  • OMT (2021). Panorama del turismo internacional, Edición 2020. In Organización Mundial del Turismo. https://www.e-unwto.org/doi/epdf/10.18111/9789284422746
  • Plan de Acción Territorial de la infraestructura verde del litoral (PATIVEL) (2018). In Política Territorial. Generalitat Valenciana. https://politicaterritorial.gva.es/es/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/plan-de-accion-territorial-de-la-infraestructura-verde-del-litoral
  • Plan Vega Renhace (2020). Plan de Regeneración de la Vega Baja. https://vegarenhace.gva.es/es
  • Plan de Acción Territorial de la Vega Baja (2022). In Política Territorial. Generalitat Valenciana. https://politicaterritorial.gva.es/es/web/planificacion-territorial-e-infraestructura-verde/plat-vega-baixa
  • Plan de adaptación ante el cambio climático de Benidom (2022). https://benidorm.org/es/ayuntamiento/concejalias/obras/ingenieria/proyectos-ingenieria/plan-de-adaptacion-ante-el-cambio-climatico-de-benidorm
  • Pons, A., Rullán, O., & Murray, I. (2014). Tourism capitalism and island urbanization: tourist accommodation diffusion in the Balearics, 1936-2010. Island Studies Journal, 9(2), 239-258. Retrieved from https://doaj.org/article/1746046538be484aa848f8ade6001929
  • Rando Burgos, E. (2019). Legislación e instrumentos de la ordenación del territorio en España. Iustel.
  • Roig i Munar, F.X. (2003). Análisis de la relación entre capacidad de carga física y capacidad de carga perceptual en playas naturales de la Isla de Menorca. Investigaciones Geográficas, (31), 107-118. https://doi.org/10.14198/INGEO2003.31.07
  • Romero González, J. (2009). Geopolítica y gobierno del territorio en España. Tirant lo Blanc.
  • Romero González, J. (2011). Construcción residencial y gobierno del territorio en España. De la burbuja especulativa a la recesión. Causas y consecuencias. Cuadernos Geográficos de Granada, 47, 17-46. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3716869
  • Romero González, J. (Dir.) (2019). Geografía del despilfarro en España. Publicaciones de la Universitat de València.
  • Salom Carrasco, J. (1995). La política territorial de la Comunidad Valenciana. Cuadernos de Geografía, 58, 209-220. https://ojs.uv.es/index.php/CGUV/article/view/14721
  • Sheller, M. (2020). Reconstructing tourism in the Caribbean: connecting pandemic recovery, climate resilience and sustainable tourism through mobility justice. Journal of Sustainable Tourism, 29(11), 1436-1449. https://doi.org/10.1080/09669582.2020.1791141
  • Simancas Cruz, M., Hernández Martín, R., & Padrón Fumero, M. (2020). Turismo poscovid-19. Reflexiones, retos y oportunidades. Universidad de La Laguna.
  • Turisme Comunitat Valenciana. Estadistiques de Turisme. Oferta turística comarcal y municipal. https://www.turisme.gva.es/opencms/opencms/turisme/es/contents/estadistiquesdeturisme/estadistiquesdeturisme.html?tam=&menu_id=18
  • Vera-Rebollo, J.F., Olcina Cantos, J., & Sainz-Pardo Trujillo, A. (2019). La incorporación de la infraestructura verde en la ordenación territorial. El plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunidad Valenciana, PATIVEL. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, 51(200), 467-490. https://recyt.fecyt.es/index.php/CyTET/article/view/77538
  • Vera Rebollo, F., & Ivars Baidal, J. (2020). El impacto del Covid-19 en la actividad turística de la Comunitat Valenciana. Universitat d’Alacant.
Data source: Dialnet