Impacto económico, social y medioambiental de la liberalización del sector del taxi en España

Resumen

El sector del transporte y la movilidad está experimentando profundas transformaciones debidas principalmente a la concienciación medioambiental, al aumento de la población de las grandes áreas urbanas y al tamaño de las ciudades, al envejecimiento de la población y la aparición de relevantes innovaciones tecnológicas que han cambiado los hábitos de consumo, como el comercio electrónico o la economía colaborativa. Así, el auge de aplicaciones móviles como Uber y Cabify están transformando la movilidad urbana y metropolitana que debe adaptarse a este nuevo escenario y al propio concepto de movilidad. Estas aplicaciones ofrecen una alternativa a las prestaciones que tradicionalmente ha brindado el sector del taxi y el alquiler de vehículos con conductor (VTC), y se han desarrollado en un contexto de regulación de los mercados del taxi y VTC que contienen importantes restricciones no justificadas a la entrada y ejercicio de la actividad en el mercado, entre las que destaca el numerus clausus de licencias, el limitado ámbito geográfico de la licencia y, para el caso del taxi, los precios regulados en forma de tarifas públicas no flexibles. Desarrollo teórico: En este estudio, y aprovechando los últimos cambios legislativos que afectan sobre todo a la prestación de servicios de estas plataformas en España, se ha analizado cómo ha impactado su implantación en la seguridad vial de Madrid en dos periodos temporales diferenciados (2014-2018 y 2013-2019). En primer lugar, se ha analizado cómo ha afectado la entrada de estos servicios en la frecuencia de los accidentes -con al menos un herido grave o muerto-, diferenciando entre accidentes con presencia de alcohol o drogas y accidentes producidos en fin de semana y festivo. En segundo lugar, y teniendo en cuenta que por cada muerte en las carreteras europeas se producen unas cuatro lesiones que incapacitan de forma permanente, como daños en el cerebro o la médula espinal, ocho lesiones graves y cincuenta lesiones leves, se ha analizado el impacto de estos servicios en la gravedad del accidente, considerando el número de víctimas totales, heridos graves y muertos y heridos leves. Por último, y considerando que este tipo de servicios puede contribuir a una transferencia desde el vehículo particular a otros modos de transporte, fomentando la intermodalidad y cubriendo la "última milla" de los servicios de transporte más rígidos, dotando de mayor capilaridad y alcance a las redes troncales de transporte colectivo, se ha analizado si estos servicios complementan o sustituyen al transporte público para reducir la accidentalidad. Para ello, se ha realizado un análisis de regresión utilizando un modelo binomial negativa de efectos aleatorios (RENB). Se ha escogido el municipio de Madrid por razones relacionadas con la oferta de servicios y disponibilidad de datos suficientes para formular el modelo matemático. Los resultados muestran que desde la llegada de Uber y Cabify al municipio de Madrid los accidentes -con al menos un herido grave o muerto- y con presencia de alcohol o drogas se han reducido en torno al 98%. Del mismo modo, también se observa un descenso, de aproximadamente un 18%, en el número de accidentes -con al menos un herido grave o muerto- producidos en fin de semana y festivo. Respecto a la gravedad del accidente, los resultados obtenidos muestran una reducción en el número de heridos graves y muertos de entorno al 25%. Sin embargo, el número de víctimas totales y el número de heridos leves ha aumentado un 3% y un 5% respectivamente. Finalmente, se ha observado que el número de heridos graves y muertos ha disminuido tanto en la "Almendra Central" (30.5%) como en la periferia (54.9%) del municipio, siendo mayor el impacto de estas plataformas en los distritos periféricos -con menor presencia de transporte público. Además, el número de accidentes (con al menos un herido grave o un muerto) en fin de semana y festivo ha disminuido en ambas zonas, siendo de nuevo el impacto más notable en las zonas periféricas con un 54.9% frente a un 49.7%. El número de heridos leves también han disminuido en los distritos periféricos de la ciudad un 24,6%. Sin embargo, el número de heridos leves ha aumentado un 5.7% en la "Almendra Central" donde el 73% de los desplazamientos se realizan en transporte público. En general, los resultados encontrados en este estudio apoyarían la hipótesis de que estos servicios sustituyen al transporte público, en especial a los autobuses urbanos. Sin embargo, estos servicios mejoran la oferta a los usuarios con mayores dificultades para acceder a los taxis o al transporte público, constituyendo un modo de transporte alternativo para los conductores de alto riesgo. Por lo tanto, estos hallazgos pueden ser muy útiles para que los responsables políticos definan mejor las políticas reguladoras de estos servicios.