Las empresas públicas y los organismos autónomos de las entidades locales en España

Abstract

EL TRABAJO DENOMINADO "LAS EMPRESAS PUBLICAS Y LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DE LAS ENTIDADES LOCALES EN ESPAÑA", CONSTITUYE UNA LINEA DE INVESTIGACION QUE CONDUCE A UNA TESIS. DE AHI QUE SUS DISTINTOS CAPITULOS DEBAN GUARDAR UN ENCADENAMIENTO LOGICO QUE EN DETERMINADOS CASOS HA OBLIGADO NO SOLO A ENLAZAR ESLABONES YA EXISTENTES, SINO A LA LABOR MAS DIFICIL, DE CONSTRUIRLOS. SE TRATA DE CONCRETAR QUE SERVICIOS LOCALES PUEDEN SER DESARROLLADOS POR EMPRESAS PUBLICAS U ORGANISMOS AUTONOMOS SIEMPRE CON EL OBJETIVO DE UNA MEJOR CALIDAD EN LA PRESTACION DE LOS MISMOS Y CON EL CUMPLIMIENTO DE ESTOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES: LA MAXIMA EFICIENCIA COMPATIBLE CON EL MINIMO COSTO Y EL OBJETIVO SOCIAL DEL SERVICIO. SE JUSTIFICA LA INVESTIGACION POR CUANTO QUE SI BIEN LA LITERATURA JURIDICA DE LA EMPRESA ESTATAL ES EXTENSA Y COPIOSA Y LA DOCTRINA QUE LA FORMULA ES UNANIME EN RECLAMAR UN ESTATUTO JURIDICO DE LA EMPRESA PUBLICA, EN EL AMBITO TERRITORIAL DE LAS ENTIDADES LOCALES SON ESCASOS LOS ESTUDIOS QUE SE DEDICAN A LAS EMPRESAS Y ORGANISMOS AUTONOMOS LOCALES, LLEGANDOSE A AFIRMAR QUE ESTAN PRACTICAMENTE HUERFANAS DE REGULACION LEGAL. EL OBJETIVO DE LA INVESTIGACION PRETENDE SER PRACTICO OFRECIENDOSE UN MODELO DE ESTATUTO DE LAS EMPRESAS Y ORGANISMOS AUTONOMOS LOCALES. CON EL MISMO PRAGMATISMO, TAMBIEN SE ABORDA Y CON LA DIFICULTAD DE CONSTRUIR COMO ESLABON QUE ENGARCE CON LA PROBLEMATICA ESTUDIADA, UN CAPITULO DESTINADO A CONTRATOS-PROGRAMA, CONCEBIDOS COMO INSTRUMENTO TECNICO REGULADOR DE LOS COMPROMISOS Y CONDUCTAS RECIPROCAS, CON EL FIN DE MEJORAR LAS RELACIONES ENTRE LAS EMPRESAS Y ENTES LOCALES, A LA VEZ QUE SIRVEN COMO TECNICA DE COORDINACION.