La gestió privada a l'administració publica? El cas dels serveis sanitaris hospitalaris a Catalunya

Résumé

Los objetivos generales de esta tesis están en la línea de analizar el contenido y los resultados de la lógica gerencialista o neoempresarial que se está implantando, de manera general, en las Administraciones públicas. Con esta tesis se pretende aportar evidencias empíricas sobre los efectos de esta lógica empresarial en las formas y condiciones de trabajo y así, discutir la inevitabilidad de este proceso en la búsqueda de mayor eficiencia y eficacia de la Administración pública. Para dar respuesta a estos objetivos generales, el trabajo de campo se diseñó en dos momentos temporales. En la primera fase del trabajo de campo se ha recogido información de todos los departamentos de la Generalitat de Cataluña en relación al tipo de servicios ofrecidos, las condiciones en que se ofrecen y las características de los trabajadores que los realizan. Para obtener esta información se ha utilizado la técnica de la entrevista en profundidad y el análisis de los documentos facilitados por los departamentos ya que nos interesaba conocer de una manera muy descriptiva, el funcionamiento del departamento y el grado de aplicación de la llamada política de modernización de la administración pública. En la segunda fase del trabajo de campo, esta tesis ha estudiado la aplicación de las prácticas de generalización -y los efectos de éstos- en un sector concreto de los servicios públicos: el sector sanitario. El objetivo era conocer tanto las prácticas flexibilizadoras en relación con la organización y las condiciones de trabajo, así como sus implicaciones en las características del servicio final. Metodológicamente hemos optado por un estudio de casos y hemos estudiado un hospital de propiedad y gestión pública, un hospital de gestión privada y propiedad pública y un hospital de gestión y propiedad privada. El análisis muestra que si bien el contenido de los procesos gerencialistas son similares en los tres casos estudia