Los valores límite de emisión dentro del régimen de intervención integral de la administración ambientalentre el riesgo permitido y prohibido

Resumen

A instancias del derecho comunitario y recogiendo éste a su vez la tradición de ciertos países europeos, elordenamiento jurídico del Estado Español ha acogido, si bien con cierto retraso - merecedor de condenapor incumplimiento desde la jurisdicción comunitaria - el enfoque integrado en la lucha contra lacontaminación. Esta incorporación tardía del derecho comunitario se produjo en virtud de la Ley 16/2002,de 1 julio, de Prevención y Control integrados de la Contaminación, si bien cuatro años antes lalegislación catalana se había adelantado a la transposición estatal mediante la Ley 3/19888, de 27 defebrero, de la intervención integral de la Administración ambiental. La novedad y relevancia de estaregulación radica en la incorporación del enfoque integral en la lucha contra la contaminación. Esteenfoque se caracteriza por comportar la articulación de la intervención administrativa sobre lasprincipales actividades económicas contaminantes, tomando en consideración todos sus impactosnegativos sobre el medio ambiente en su integridad, como un todo, abandonando, así el tradicionaltratamiento sectorial de la lucha contra la contaminación, en función del concreto y asilado medioafectado por las mismas. La mayoría de los trabajos de investigación que han abordado este enfoque lohan hecho desde una perspectiva procedimental, centrándose en la articulación de la intervención de losdiferentes sujetos públicos y privados implicados entorno al procedimiento administrativo de elaboraciónde la correspondiente autorización. En contraposición, el presente trabajo de investigación lo haceadoptando, como perspectiva de estudio, el contenido material del permiso integral, centrándose para elloen el objeto material de la regulación integral, las emisiones producidas por las instalaciones objeto deintervención integral, y en la principal medida de intervención administrativa, los valores límite deemisión de aquellas que