Cartografías para la acreditación del riesgo de inundacionesSnczi y Patricova en la Comunidad Valenciana (España)

  1. Jorge Olcina Cantos 1
  2. Antonio Oliva Cañizares 1
  3. Esther Sánchez Almodóvar 1
  4. Javier Martí Talavera 1
  5. Samuel Biener Camacho 1
  1. 1 Universidad de Alicante; España
Revista:
Geofocus: Revista Internacional de Ciencia y Tecnología de la Información Geográfica

ISSN: 1578-5157

Año de publicación: 2021

Número: 27

Páginas: 19-53

Tipo: Artículo

DOI: 10.21138/GF.691 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

Otras publicaciones en: Geofocus: Revista Internacional de Ciencia y Tecnología de la Información Geográfica

Objetivos de desarrollo sostenible

Resumen

En España, las administraciones públicas con competencias en materia de ordenación del territorio y planificación urbanística no disponían hasta fechas recientes de una herramienta jurídica que acreditara el riesgo de inundación en un espacio geográfico. La Ley del Suelo 2/2008 (mod. 2015), resuelve este problema, puesto que obliga a realizar mapas de riesgos naturales como documento acreditativo de riesgo. En la actualidad, existen varias cartografías oficiales sobre inundaciones en el ámbito nacional y autonómico. En el caso que atañe al presente artículo, conviene destacar: el SNCZI (España) y el PATRICOVA (Comunidad Valenciana). Ambas cartografías son válidas a la hora de acreditar el riesgo de inundación; sin embargo, presentan algunas diferencias y similitudes que, en ocasiones, determinan la existencia de un riesgo en un territorio. Los resultados obtenidos muestran que el SNCZI prevalece por encima del PATRICOVA, empero, ambas cartografías son complementarias a la hora de determinar el riesgo de inundación. Por último, se propone una metodología novedosa para generar mapas de peligrosidad en función de la integridad física de una persona.

Referencias bibliográficas

  • Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) (2020): Proyecciones climáticas para el siglo XXI en España. [Consulta 15-10-2020]. Disponible en http://www.aemet.es/es/serviciosclimaticos/cambio_climat
  • Camarasa-Belmonte, A. Caballero López, M. (2018): “Lluvias in situ en la Comunidad Valenciana. Relación entre indicadores pluviométricos, llamadas al centro de coordinación de emergencias (112) y relación de daños, durante el episodio de 26-30 de noviembre de 2016”. En: Montávez J. P. Gómez Navarro, J. J. López Romero J. M. Palacios Peña, L. Turco, M. Jerez S. … Meseguer Ruiz O. (Eds.). El clima: aire, agua, tierra y fuego. XI Congreso de la Asociación Española de Climatología, pp. 233-244. Disponible en http://hdl.handle.net/20.500.11765/9904
  • Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) (2012): Estudio de los impactos del cambio climático en los recursos hídricos y las masas de agua. [Consulta 4-10-2020]. Disponible en https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004
  • Conesa García, C. (1995). Magnitud y frecuencia de sucesos hidromofológicos del Bajo Segura anteriores a su encauzamiento. Papeles de Geografía, 0(22), 67-86.
  • Confederación Hidrográfica del Segura (CHS) (2019). Plan de gestión del Riesgo de Inundación de la Demarcación Hidrográfica del Segura. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) [Consulta 12-04-2020]. Disponible en: https://www.chsegura.es/es/cuenca/caracterizacion/zonas-inundables-y-gestion-del-riesgo/plan-de-gestion-del-riesgo-de-inundacion-pgri/
  • CHS. (2020). Cronología de riadas en la cuenca del Segura. https://www.chsegura.es/es/confederacion/unpocodehistoria/cronologia-de-riadas-en-la-cuenca-del-Segura/
  • Consellería d´Habitatge (2015): Plan de Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). Memoria. Valencia, Generalitat Valenciana. [Consulta 9-12-2020] Disponible en http://politicaterritorial.gva.es/documents/20551069/162377494/01+Memoria/9938fc0e-3ba8-4829-8524-5d3afa3542eb
  • Cutter, S. L., Boruff, B. J., & Shirley, W. L. (2003). Social Vulnerability to Environmental Hazards. Social Science Quarterly, 84(2), 242-261. https://doi.org/10.1111/1540-6237.8402002
  • Cutter, S. L., Mitchell, J. T., & Scott, M. S. (2000). Revealing the vulnerability of people and places: A case study of georgetown county, South Carolina. Annals of the Association of American Geographers, 90(4), 713-737. https://doi.org/10.1111/0004-5608.00219
  • Davoine, P-A. Arnaud, A. Gensel, J. Martin (2020): A tool for historical cartography about Natural Hazards [Consulta: 14-10-2020]. Disponible en https://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.600.733&rep=rep1&type=pdf
  • Doménech Zueco, S. Ollero Ojeda, A. Sánchez Fabre, M. (2015): “Núcleos de población en riesgo de inundación fluvial en Aragón: Diagnóstico y evaluación para la ordenación del territorio”, Geographicalia, 54, pp. 17-44. https://doi.org/10.26754/ojs_geoph/geoph.2008541095
  • EXCIMAP (2007). Handbook on good practices for flood mapping in Europe. European Exchange Circle on Flood Mapping.
  • Flaming, G. Frost, L. Huntington, S. Knight, D. Law, F. & Rickard, C. (2002): Flood risk management: learning to live with rivers. London, Institution of Civil Engineers.
  • Gallegos Reina, A. Perles Roselló, M. J. (2020): “Methodology for the integrated analysis of hazards associated to flooding: proposal adapted to the spatian planning in Mediterranean regions”, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles (BAGE), 86, 46 p. https://doi.org/10.21138/bage.2950
  • Gupta, S.K. (2011): Modern hidrology and sustainable water development. Wiley, Chichester.
  • Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2014): Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fifth Assesment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.
  • IPCC (2018): Special Report on Global Warming of 1.5ºC. Contribution of Working Group I to the Fifth Assesment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (AR5). [Consulta: 8-1-2021] Disponible en https://www.ipcc.ch/sr15/
  • IPCC (2019): Special Report on Climate Change, Desertification, Land Degradation, Sustainable Land Management, Food Security, and Greenhouse gas fluxes in Terrestrial Ecosystems. Contribution of Working Group I to the Fifth Assesment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (AR5). [Consulta 8-1-2021]. Disponible en https://www. ipcc.ch/report/srccl/
  • Joint Research Centre (JRC) (2018): PESETA III. Task-7 River floods. European Commission, Luxembourg: Publications Office of the European Union. https://doi.org/10.2760/849948
  • JRC (2020): PESETA IV. Analysis of Events Related to Flooding at NPPs. European Commission, Luxembourg: Publications Office of the European Union. https://doi.org/10.2760/289502
  • Kellens, W. Vanneuvile, W. Ooms, K. de Maeyer, P. (2009): “Communicating flood risk to the public by cartography”. 11 p. [Consulta 10-1-2021]. Disponible en https://www.researchgate.net/publication/228676546_Communicating_flood_risk_to_the_public_by_cartography
  • Lane, S. N., Landström, C., & Whatmore, S. J. (2011). Imagining flood futures: Risk assessment and management in practice. Philosophical Transactions of the Royal Society A: Mathematical, Physical and Engineering Sciences, 369(1942), 1784-1806. https://doi.org/10.1098/rsta.2010.0346
  • McCuen, R.H. (1998): Hydrologic analysis and designs. Prentice Hall, NJ, 2nd ed, Springer, New York.
  • Mediterranean Experts on Climate and environmental Change (MedECC) (2020): “Climate and Environmental Change in the Mediterranean Basin – Current Situation and Risks for the Future”. First Mediterranean Assessment Report (MAR1) [Cramer, W, Guiot, J., Marini, K. (eds.)] Union for the Mediterranean, Plan Bleu, UNEP/MAP, Marseille, France, 600 p.
  • Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (2017): Guía técnica de apoyo a la aplicación del reglamento del dominio público hidráulico en las limitaciones a los usos del suelo en las zonas inundables de origen fluvial, Madrid, 74 p.
  • Ministerio de Fomento. (2015): Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. Boletín Oficial Del Estado, 261, 31 de octubre, 55. https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2015/10/30/7/con
  • Ministerio para la Transición Ecológica (2019): Recomendaciones para la construcción y rehabilitación de edificaciones en zonas inundables, Madrid, 74 p.
  • Ministerio para la Transición Ecológica (2019): Propuesta de mínimos para la realización de los mapas de riesgo de inundación. Directiva de Inundaciones, 2º ciclo, Madrid, 97 p.
  • Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (2020a): Adaptación al Cambio Climático en España. [Consulta 10-1-2021]. Disponible en https://adaptecca.es/
  • Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (202b): Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (2021-2030) (PNACC). Madrid, Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 246 p.
  • Muñoz, C. Schultz, D. Vaughan, G. (2020). A Midlatitude Climatology and Interannual Variability of 200- and 500hPa Cut-Off Lows, Journal Of Climate, 33(6), pp. 2201-2222. Disponible en https://journals.aemetsoc.org/view,journals/clim/33/6/jcli-d-19-0497.1.xml
  • Nelles, D. Serrer, C (2020): El pequeño manual del cambio climático. Grijalbo Ilustrados, 1ª ed., 127 p.
  • Olcina Cantos, J. (2017): “Incremento de episodios de inundación por lluvias de intensidad horaria en el sector central del litoral Mediterráneo español: análisis de tendencia en Alicante”, Sémata, Ciencias Sociales y Humanidades, 29, pp. 143-163.
  • Olcina Cantos, J. (2018) “¿Es la ordenación del territorio una medida eficaz contra el riesgo de inundaciones en España?”, en Riesgos naturales y Derecho: una perspectiva interdisciplinar (Arana García, E., dir.), Madrid, Editorial Dykinson, p. 63-82.
  • Olcina Cantos, J. (2019): “Evidencias e incertidumbres del cambio climático y de los riesgos asociados en el litoral mediterráneo español”, Boletín de la Real Sociedad Geográfica, CLIV, 9-34 pp.
  • Olcina Cantos, J. Díez-Herrero, A. (2017): "Cartografía de inundaciones en España", Estudios Geográficos, 78 (282), p. 283-315. https://doi.org/10.3989/estgeogr.201710
  • Olcina Cantos, J. Oliva Cañizares, A. (2020): “Medidas estructurales versus cartografía de inundación en la valoración del riesgo en áreas urbanas: El caso del barranco de las Ovejas (Alicante, España)”, Cuadernos Geográficos, 59 (2), 199-220 pp.
  • Oliva Cañizares, A. Sainz-Pardo Trujillo, A. Sánchez Almodóvar, E. (2020): “La cartografía de vulnerabilidad como base de los Planes de Emergencia: análisis-diagnóstico del término municipal de Daya Vieja (Alicante)”. En López Ortiz, M, I. y Melgarejo Moreno, J (eds.). Riesgo de Inundación en España: análisis y soluciones para la generación de territorios resilientes, pp. 333-345. Alicante, Universidad de Alicante.
  • Pastor, F., Valiente, J. A., Palau, J. L. (2017): “Sea Surface Temperatura in the Mediterranean: Trends and Spatial Patterns (1982-2016)” (Centros de Estudios Ambientales del Mediterráneo, CEAM), Pure and Applied Geophysics, 175, 4017-4029 pp. https://doi.org/10.1007/s00024-017-1739-z
  • Pastor, F. (2020): Mediterranean SST report (Autumn 2020). Paterna, (Centros de Estudios Ambientales del Mediterráneo, CEAM) https://doi.org/10.13140/RG.2.2.36799.94883
  • Pérez Morales, A., Navarro Hervás, F., & Álvarez Rogel, Y. (2016). Propuesta metodológica para la evaluación de la vulnerabilidad social en poblaciones afectadas por el peligro de inundación: el caso de Águilas (Murcia, sureste ibérico). Documents d’Anàlisi Geogràfica, 62(1), 133. https://doi.org/10.5565/rev/dag.242
  • Perles Roselló, Mª J. Olcina Cantos, J. Mérida Rodríguez, M. (2018): “Balance de las políticas de gestión del riesgo de inundaciones en España: de las acciones estructurales a la ordenación territorial”, Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, p. 417-438.
  • Romero Díaz, A., & Maurandi Guirado, A. (2000). Las inundaciones en la cuenca del Segura en las dos últimas décadas del siglo XX: actuaciones de prevención. Serie geográfica, 9, 93-120. http://hdl.handle.net/10017/1096
  • Ruíz García, J. A. Núñez Mora, J. A. (2011): “Sobre los periodos de retorno de las precipitaciones extraordinarias en la Comunidad Valenciana”. Agencia Estatal de Meteorología (AEMET): Calendario Meteorológico, 2012, pp. 265-273. Disponible en http://hdl.handle.net/20.500.11765/2465
  • Sanchez-Rubio, C. J., Ponce Herrero, G., & Canales Martínez, G. (1989). Inundaciones en el Bajo Segura. Cronología de una lucha intermitente frente a una amenaza constante (1946-1987). En A. Gil Olcina & A. Morales Gil (Eds.), Avenidas fluviales e inundaciones en la Cuenca del Mediterráneo (pp. 309-329). Instituto Universitario de Geografía de la Universidad de Alicante y Caja de Ahorros del Mediterráneo.
  • Serinaldi, F. (2015): “Dismissing return periods!”, Springer, Stach Environ Res Risk Acces, 29, pp. 1179-1189. https://doi.org/10/1007/s00477-014-0916-1
  • Soriano García, J. Sanchis-Ibor, C. Camarasa-Belmonte, A. (2020): “Integración de cartografías de inundabilidad en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA y SNCZI)”. En Crisis y espacios de oportunidad. Retos para la Geografía. XXVI Congreso de la Asociación Española de Geografía. Valencia, pp. 211-223.
  • Sortino Barrionuevo, J. F., & Perles Roselló, M. J. (2017). Metodología para una cartografía de vulnerabilidad del territorio frente al riesgo de inundación relacionado con los sistemas de socorro y asistencia. Aplicación al área inundable del bajo Guadalhorce (2016). Papeles de Geografía, Número monográfico del XV Coloquio Ibérico de Geografía, 157-178. https://doi.org/https://doi.org/10.6018/geografia/2017/307051
  • Yue, S. Rusmussen, P. (2002): “Bivariate frequency analysis: discussion of some useful concepts in hydrological application”, Hydrol Process, 16, pp. 2881-2898.
  • Whatmore, S. J. (2009). Mapping knowledge controversies: science, democracy and the redistribution of expertise. Progress in Human Geography, 33(5), 587-598. https://doi.org/10.1177/0309132509339841
  • Whatmore, S. J., & Landström, C. (2011). Flood apprentices: an exercise in making things public. Economy and Society, 40(4), 582-610. https://doi.org/10.1080/03085147.2011.602540
Fuente de los datos: Dialnet