El desarrollo del e-Gobierno en los pequeños municipios de la Comunidad Valenciana (España)más espejo que cristal
-
1
Universitat d'Alacant
info
ISSN: 1578-7168
Año de publicación: 2020
Número: 29
Páginas: 39-77
Tipo: Artículo
Otras publicaciones en: Ager: Revista de estudios sobre despoblación y desarrollo rural = Journal of depopulation and rural development studies
Resumen
Los estudios sobre cómo la administración local electrónica se incorpora a los municipios pequeños no son muy abundantes. Sin embargo, es un asunto de notable interés por los efectos que la desconexión comunicativa tiene en las áreas rurales, afectadas por la despoblación y el envejecimiento. Sobre un censo del total (582) de municipios de la Comunidad Valenciana (España), este artículo presenta los resultados de un estudio empírico sobre el desarrollo (entre 2005 y 2017) del e-Gobierno local en los pequeños municipios de esta región. A partir de las diferentes etapas y dimensiones que establecen los estudios sobre la evolución del e-Gobierno (información, transacciones, transparencia y participación), se observa cómo los últimos desarrollos tecnológicos (en especial la incorporación de las redes sociales digitales) han supuesto una disminución de la brecha digital entre ayuntamientos según tamaño poblacional, y una mayor autonomía por parte de los municipios más pequeños en el desarrollo de la comunicación política electrónica respecto a niveles superiores de gobierno (provincial, autonómico y estatal). Por otro lado, el artículo explora (mediante una muestra de casos extremos, 40) una dimensión no tratada en los estudios sobre el e-Gobierno y que se refiere a las facetas identitaria y simbólica que las Redes Sociales Digitales (RSD) aportan. En el ámbito local, y más específicamente en los pequeños municipios, se observa que esta dimensión identitaria se desarrolla en mayor medida que las relacionadas con la transparencia del gobierno o con la implicación ciudadana en el gobierno local.
Información de financiación
Esta investigación se ha realizado gracias al apoyo de la convocatoria pública “Subvenció per al foment de treballs d’investigació i estudis en l’àmbit de la planificació lingüística i la lingüística aplicada”, edició 2017, de la Conselleria d’Educació, Investigació, Cultura i Esport de la Generalitat ValencianaReferencias bibliográficas
- Allah, A. F., Cheikhi, L., Al-Qutaish, R. A., e Idri, A. (2014). E-government maturity models: A comparative study. International Journal of Software Engineering and Applications, 5(3), 71-91. Recuperado de http://airccse.org/journal/ijsea/papers/5314ijsea06.pdf (19/05/2018).
- Ballester, A. (2014). La evolución de la administración electrónica en los ayuntamientos españoles. El caso del Plan de Modernización de los Ayuntamientos de la provincia de Alicante. Reala, (1). Recuperado de https://revistasonline.inap.es/index.php?journal=REALA&page=article&op=view&path%5B%5D=10146&path%5B%5D=10595 (20/03/2018).
- Bearfield, D., y Bowman, A. (2017). Can You Find It on the Web? An Assessment of Municipal E-Government Transparency. American Review of Public Administration, 47 (2), 172-188. http://dx.doi.org/10.1177/0275074015627694
- Bellström, P., Magnusson, M., Pettersson, J. S., y Thorén, C. (2016). Facebook usage in a local government: A content analysis of page owner posts and user posts. Transforming Government: People, Process and Policy, 10(4), 548-567. http://dx.doi.org/10.1108/TG-12-2015-0061
- Benedetti, M., Marchio, G., y Russo, C. (2015). How to Spread e-Government? A Two-Step Framework. To Define Innovation Strategies. En C. Adams (Ed.), Proceedings of 15th European Conference on e-Government. ECEG 2015 (pp. 168-179). Reading: Academic Conferences and Publishing International Limited. Recuperado de https://core.ac.uk/download/pdf/32227107.pdf (20/03/2018).
- Bonsón, E., Torres, L., Royo, S., y Flores, F. (2012). Local E-Government 2.0: Social Media and Corporate Transparency in Municipalities. Government Information Quarterly, (29), 123-132. http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2011.10.001
- Bonsón, E., Royo, S., y Ratkai, M. (2015). Citizens’ engagement on local governments’ Facebook sites. An empirical analysis: The impact of different media and content types in Western Europe. Government Information Quarterly, 32(1), 52-62. http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2014.11.001
- Bonsón, E., Royo, S., y Ratkai, M. (2017). Facebook Practices in Western European Municipalities: An Empirical Analysis of Activity and Citizens. Administration & Society, 49(3), 320-347. http://dx.doi.org/10.1177/0095399714544945
- Cano, C. (2016). Ciudadanía, Administración y Transparencia. Del Gobierno Electrónico al Gobierno Abierto. Un estudio sociopolítico de las webs de los Ayuntamientos de la Provincia de Alicante (Tesis doctoral). Universidad de Alicante. Recuperado de http://hdl.handle.net/10045/66711 (20/03/2018).
- Cegarra, J. G., Córdoba, J. R. C., y Moreno, J. L. (2012). E-Government and citizen’s engagement with local affairs through e-websites: The case of Spanish municipalities. International Journal of Information Management, 32(5), 469-478. http://dx.doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2012.02.008
- CEVALSI (2008). Infobarómetro del e-Gobierno de la Comunidad Valenciana. Fundación OVSI.
- Chapman, S. J. (2017). What’s in a Website? E-Government Scores and Municipal Characteristics. Public Administration Quarterly, 41(2), 360-385. Recuperado de https://search.proquest.com/docview/1930764145?accountid=17192 (19/05/2018).
- Consell de Transparència (2016). Memoria anual de la Comisión Ejecutiva del Consejo de Transparencia. Generalitat Valenciana. Recuperado de http://www.conselltransparencia. gva.es/documents/163244115/164328775/MEMORIA+ANUAL+2016/23bac327-7df6-4e43-8676-49ccd99612bc (10/02/2018).
- Criado, J. I. (2004). Modernización administrativa y difusión de innovaciones tecnológicas en la administración local. Revista internacional de sociología, (39), 2004, 63-105. http://dx.doi.org/10.3989/ris.2004.i39.249
- Criado, J. I., y Rojas, F. (2013). Social media and public administration in Spain. A comparative analysis of the regional level of government. En J. Ramón Gil-García (Ed.), e-Government success factors and measures: Concepts, theories, experiences, and practical recommendations (pp. 276-298). IGI Global.
- Criado, J. I., y Rojas, F. (2015). El impacto de las redes sociales digitales en las administraciones locales. Mitos y realidades en el caso español. IDP. Revista de Internet, Derecho y Política, (20), 25-42. http://dx.doi.org/10.7238/idp.v0i20.2581
- Criado, J. I., Sandoval, R., y Gil, J. R. (2013). Government innovation through social media. Government Information Quarterly, (30), 319-326. http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2013.10.003
- DePaula, N., Dincelli, E., y Harrison, T. M. (2018). Toward a typology of government social media communication: Democratic goals, symbolic acts and self-presentation. Government Information Quarterly, 35(1), 98-108. http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2017.10.003
- Escribano, J., Esparcia, J., y Serrano, J. J. (2015). El comercio en los espacios rurales valencianos, Cuadernos Geográficos, 54(1), 87-112. Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5164038.pdf (19/05/2018).
- Foronda, C., y Galindo, L. (2016). Espacios rurales y evaluación de políticas públicas: la transparencia 2.0 de los Grupos de Acción Local. En Á. R. Ruiz, M. A. Serrano, y J. Plaza (Eds.), Treinta años de Política Agraria Común en España. Agricultura y multifuncionalidad en el contexto de la nueva ruralidad (pp. 336-350). AGE. 336-350. Recuperado de https://idus.us.es/xmlui/bitstream/handle/11441/73416/Libro%20Geografia%20V2.indd.pdf?sequence=1&isAllowed=y (25/05/2018).
- Gao, X., y Lee, J. (2017). E-government services and social media adoption: Experience of small local governments in Nebraska state. Government Information Quarterly, 34(4), 627-634. http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2017.09.005
- Gascó, M. (Ed.). (2014). Open government. Opportunities and challenges for public governance. Springer. http://dx.doi.org/10.1007/978-1-4614-9563-5
- Generalitat Valenciana (2016). Guía para la implantación de la transparencia en las entidades locales de la Comunitat Valenciana. Dirección General de Transparencia y Participación. Recuperado de http://www.transparencia.gva.es/documents/162282364/162406386/Gu%C3%ADa+de+Transparencia/b0dbe2f2-1fc1-40ff-9f70-b5517d6267fa (19/03/2018).
- González, R., Gascó, J. L., y Llopis, J. (2007). E government success: some principles from a Spanish case study. Industrial Management & Data Systems, 107(6), 845-861. https://doi.org/10.1108/02635570710758752
- Graham, M. W., Avery, E. J., y Park, S. (2015). The role of social media in local government crisis communications. Public Relations Review, 41(3), 386-394. http://dx.doi.org/10.1016/j.pubrev.2015.02.001
- Haro, A., Sáez, A., y Caba, M. C. (2016). Using social media to enhance citizen engagement with local government: Twitter or Facebook? New Media & Society, 20(1), 29-49. https://doi.org/10.1177%2F1461444816645652
- Kneuer, M., y Harnisch, S. (2016). Diffusion of e-government and e-participation in Democracies and Autocracies. Global Policy, 7(4), 548-556. http://dx.doi.org/10.1111/1758-5899.12372
- Lappas, G., Triantafillidou, A., Deligiaouri, A., y Kleftodimos, A. (2018). Facebook Content Strategies and Citizens’ Online Engagement: The Case of Greek Local Governments. Rev Socionetwork Strat. (1/2018), 1-20. Recuperado de https://link.springer.com/article/10.1007/s12626-018-0017-6 (23/06/2018).
- Layne, K., y Lee, J. (2001). Developing Fully Functional E-Government: A Four Stage Model. Government Information Quarterly, 18(2), 122-136. http://dx.doi.org/10.1016/S0740-624X(01)00066-1
- Lee, G., y Kwak, Y. H. (2012). An Open Government Maturity Model for social mediabased public engagement. Government Information Quarterly, 29(4), 492-503. http://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2012.06.001
- Martínez Avidad, M. (2011). Redes alternativas de comunicación, framing y la construcción del poder político. OBETS. Revista de Ciencias Sociales, 6(2), 269-291. https://doi.org/10.14198/OBETS2011.6.2.05
- Maudos, J. (2017). El acceso a los servicios bancarios en España: el impacto de la reducción del número de oficinas. Mediterráneo Económico, (29), 265-286. Recuperado de http://roderic.uv.es/handle/10550/65825 (25/06/2018).
- Mergel, I. (2016). Social media institutionalization in the US Federal Government. Government Information Quarterly, 33(1), 142-148. https://dx.doi.org/10.1016/j.giq.2015.09.002
- Muñoz Cañavate, A., y Chaín, C. (2004). La Administracion local espanola en Internet: estudio cuantitativo de la evolucion de los sistemas de informacion Web de los ayuntamientos (1997-2002). Ciencias de la Informacion, 35(1), 43-55. Recuperado de http://cinfo.idict.cu/index.php/cinfo/article/view/145 (12/03/2018).
- Naciones Unidas (2014). La situación demográfica en el mundo, 2014. Informe Conciso. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Nueva York: División de Población. Naciones Unidas. Recuperado de https://www.un.org/en/development/desa/population/publications/pdf/trends/Concise%20Report%20on%20the%20World%20Population%20Situation%202014/es.pdf (23/05/2018).
- Navarro, F., Cejudo, E., y Maroto, J. C. (2014). Reflexiones en torno a la participación en el desarrollo rural: ¿reparto social o reforzamiento del poder? LEADER y PRODER en el sur de España. EURE, Revista latinoamericana de estudios urbano regionales, (121), 203-224. http://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612014000300010
- Norris, P. (2011). Digital divide. Civic engagement, Information poverty and the Internet worldwide. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1177/0894439302238974
- Norris, D. F., y Reddick, C. G. (2013). Local E-Government in the United States: Transformation or Incremental Change? Public Administration Review, 73(1), 165-175. http://dx.doi.org/10.1111/j.1540-6210.2012.02647.x
- Noveck, B. (2009). Wiki government: How technology can make government better, democracy stronger, and citizens more powerful. Brookings Institution Press. https://doi.org/10.7146/mediekultur.v28i52.5731
- Paiva, G. D., y Gomes, H. (2014). Evolution of local e-government maturity in Portugal, Proceedings of the 9th Iberian Conference on Information Systems and Technologies (CISTI). https://doi.org/10.1109/CISTI.2014.6877041
- PEGV (2018). Portal Estadístico de la Generalitat Valenciana. Recuperado de http://www.pegv.gva.es/es (17/05/2018).
- Rogers, E. M. (1995). Diffusion of Innovations. Free Press.
- Rosenberry, J. (2017). Community Media and Identity in Ireland. Routledge. http://dx.doi.org/10.4324/9780203730096
- Royo, S. (2008). El gobierno electronico en la rendicion de cuentas de la administracion local. Instituto de Estudios Fiscales.
- SEPAM (2017). Actualizaciones del Portal Web Municipal de las EELL de la provincia de Castellón. Castellón: Diputación de Castellón. 2017. Recuperado de https://sepam.dipcas.es/noticia/actualizaciones-del-portal-web-municipal-de-las-eell-de-la-provincia-de-castell%C3%B3n (03/03/2018).
- Simelio, N., y Molina, P. (2014). Comunicación pública y participación ciudadana. El uso de twitter en los ayuntamientos de Cataluña. Historia y Comunicación Social, (19), 479-490. https://doi.org/10.5209/rev_HICS.2014.v19.45043
- Stieglitz, S., y Dang-Xuan, L. (2012). Political Communication and Influence through Microblogging-An Empirical Analysis of Sentiment in Twitter Messages and Retweet Behavior. Proceedings of 45th Hawaii International Conference on System Science, 3500-3509. http://dx.doi.org/10.1109/HICSS.2012.476
- Tichenor, P. J., Donohue, G. A., y Olien, C. N. (1970). Mass media flow and differential growth in knowledge. Public Opinion Quarterly, (34), 159-170. http://dx.doi.org/10.1086/267786
- Van der Meer, T. G. L. A., Gelders, D., y Rotthier, S. (2014). E-democracy: exploring the current stage of e-government. Journal of Information Policy, (4), 489-506. http://doi:10.5325/jinfopoli.4.2014.0489
- Younus, A., Qureshi, M. A., Asar, F. F., Saeed, M., y Touheed, N. (2011). What Do the Average Twitterers Say: A Twitter Model for Public Opinion Analysis in the Face of Major Political Events. 2011 International Conference on Advances in Social Networks Analysis and Mining (ASONAM), 618-623. http://dx.doi.org/10.1109/ASONAM.2011.85
- Welp, Y. (2004). Nuevas tecnologías, viejos problemas: El modelo español de difusión de Internet. Revista Internacional de Sociología, (37), 77-114. http://dx.doi.org/10.3989/ris.2004.i37.237
- Zahran, D. I., Al-Nuaim, H. A., Rutter, M. J., y Benyon, D. (2015). A Critical Analysis of EGovernment Evaluation Models at National and Local Municipal Levels. The Electronic Journal of e-Government, 13(1), 28-42. Recuperado de http://www.ejeg.com/issue/download.html?idArticle=419 (12/05/2018).