La relación entre informe urbanístico previo y licencia de obras en el marco de la autorización ambiental integrada

Résumé

Este pequeño trabajo relata la curiosa historia de una regulación básica, la contenida en el artículo 5 del Reglamento de 2007 de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, que halló eco en alguna decisión judicial (Sentencia del caso «Biodiesel Alicante, SL») y que pervive todavía en algunas legislaciones autonómicas. Frente a lo establecido en aquel precepto, en el trabajo se defiende que el informe urbanístico que ha de emitir el Ayuntamiento en la antesala del procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada no puede, en ningún caso, resultar vinculante para con la ulterior licencia de obras, de competencia también municipal, debido al carácter estrictamente reglado de esta última. Y se analizan también los supuestos en los que la denegación de la licencia, habiendo mediado informe previo favorable, puede dar lugar a responsabilidad patrimonial por parte del Ayuntamiento.