El nuevo estándar de cooperación en la Unión Europeael intercambio automático de información tributaria

Zusammenfassung

El contexto en el que se desarrolla la lucha contra el fraude fiscal constituye un punto de partida interesante en el que valorar el importante valor que cada vez más tiene la información tributaria. El incremento de la globalización de las actividades económicas implica cada día más transacciones e inversiones en las que están presentes operadores de varios Estados. Ello ha generado que los esquemas de evasión fiscal no sean una prerrogativa exclusiva de una pequeña elite de grandes inversores, sino que tales esquemas de actuación son cada vez más accesibles a todos los ciudadanos. El primer paso en el camino hacia el cambio a una mayor transparencia en materia fiscal para una eficaz lucha contra el fraude fiscal se gestó en 2009 --en la reunión de G-20 de Londres-- al plantearse el intercambio de información bajo petición como nuevo estándar internacional. Tras el seguimiento de la situación y el desarrollo de las economías en la época de crisis, es en el año 2013 en el que la OCDE , EEUU y Europa pretenden dar un nuevo paso hacia la consolidación y fomento del intercambio de información automático como nuevo estándar de intercambio de información tributaria y transparencia. Todo ello ha puesto de manifiesto que las medidas encaminadas a reducir el fraude fiscal no pueden limitarse a tener un alcance puramente nacional sino que se hace necesaria una estrategia internacional o supranacional. Y ello porque la movilidad de los sujetos pasivos, el incremento del número de transacciones transfronterizas así como la internacionalización de los instrumentos financieros -todo lo que se ha dado en llamar la globalización económica- dificulta un adecuado control por parte de los Estados si no tienen la colaboración necesaria de otras Administraciones tributarias. Por todo ello la lucha contra el fraude fiscal internacional requiere soluciones globales que partan de una eficaz cooperación entre administraciones tributarias. En este sentido uno de los instrumentos más importantes para la consecución de tal fin es el intercambio de información tributaria entre Estados. No obstante esa herramienta es parte de una estrategia comunitaria de lucha contra el fraude fiscal que debemos analizar.