"La intervención penal frente a la xenofobia. Problemática general con especial referencia al ""delito de provocación"" del artículo 510 del código penal"

Résumé

Las nuevas olas de racismo y xenofobia en el mundo occidental, y en particular entre nosotros, manifestadas en el rechazo al extranjero y al denominado "inmigrante económico" han contribuido a reavivar el debate sobre la necesidad de intervención penal frente a conductas de esta naturaleza. Para diseñar, no obstante, de forma adecuada una política criminal antixenófoba debe comenzarse por una clarificación y delimitación de los términos de referencia: a saber, de lo que haya de entenderse por racismo y xenofobia. El primer capítulo de la investigación se destina a tal fin y enlaza con el segundo que se ocupa de otro fenómeno, diferenciado pero interrelacionado, como es la discriminación. Los diferentes instrumentos internacionales que se regulan mecanismos antixenófobos apuntan precisamente a figuras penales que, impulsadas también por las instituciones europeas han venido siendo incorporadas a los ordenamientos penales de los países más significativos de nuestro ámbito jurídico. Por ello se dedica un extenso espacio al estudio del derecho comparado en la materia, tanto entre los Estados del círculo anglosajón, germánico como latino. Finalmente los dos últimos apartados aspiran a valorar la bondad de la opción político-criminal del legislador español en la breve historia legislativa de esta materia hasta su reciente regulación en el Código Penal de 1995. A la luz de la importancia del delito de provocación del artículo 510, se dedica la parte final a un estudio monográfico del mismo con la pretensión, a su vez, de derivar criterios interpretativos para el conjunto de la regulación penal antixenófoba.