Estrategias para la gestion ambiental en el parque natural de el hondo

Resumen

El hondo es un humedal artificial que se enclava en lo que otrora fuera una extensa zona anfibia natural. La conformación actual del espacio es el fruto de la creación de dos embalses para riego (1918) y la creación en 1950 de diversas charcas con fines cinegéticos y piscícolas de distribución perimetral a los embalses. La riqueza ornitica del hondo le ha permitido ser sitio ramsar, zona zepa y ser reconocido como uno de los humedales más importantes de europa para la avifauna. La principal problemática de conservación de el hondo es la escasez y baja calidad del agua, con los negativos efectos y desequilibrios ecológicos que produce, especialmente para la fauna. A este problema básico se le unen otros derivados de la regulación de usos y actividades en el seno del espacio natural, en especial de la actividad cenegetica y la indefensión legal del perímetro de protección del parque ante agresiones actuales o futuras. Las causas del problema son el déficit hídrico de la cuenca hidrográfica de afección, la baja calidad de sus aguas y los negativos efectos en el humedal de este influente desde hace décadas. Problemas administrativos, legales y competenciales contribuyen negativamente a la adopción de soluciones. Ante esta diversa problemática se plantea una propuesta de soluciones que incluyen estudios, medidas de gestión, obras hidráulias, creación de humedales, cambios conformacionales, cambios de usos, cambios legales, cambios, cambios competenciales, administrativos y compromisos políticos. Sin embargo la gestión de el hondo como en muchos otros casos de espacios naturales protegidos y del territorio en general, no corresponde a una sola persona o institución o representante de interés sino, más bien a un abanico amplio y diverso de intereses, instituciones y personas. Puesto que cualquier solución debe contar con el mayor apoyo posible de sus actores (representantes de los diversos intereses del parque), es por ello que l a metodología de investigación utilizada debe facilitar la captación de las opiniones e información subjetiva de los actores y permitir encaminar dichas opiniones hacia el mayor consenso posible. Se entiende que un grado de acuerdo amplio sobre las posibles soluciones facilitaría enormemente la toma de decisiones y la puesta en marcha de planes o acciones de gestión. En definitiva ser punto de partida para la elaboración de una estrategia de gestión. Por todo ello se pensó en algún sistema de encuestas ordenadas, llegando tras las consultas al método delphi como una opción apropiada para el proposito de esta tesis ya que además ha sido extensamente utilizado en diversas disciplinas para la búsqueda de consenso en grupos de expertos. Basándonos en la problemática y en las propuestas de soluciones aportadas en esta tesis, se elaboro la encuesta delphi dirigida al grupo de expertos de el hondo. Este cuestionario abarca en diez bloques de preguntas aspectos fundamentales de este humedal como pueden ser cambios conformacionales, solución a la calidad y cantidad de las aguas, competencias en gestión hídrica, financiación de las aportaciones hídricas, gestión de las charcas perífericas y gestión del parque: órganos de gobierno, gestión y administración. En dos rondas el grupo expreso su posición al respecto y de forma consensuada encontramos acuerdo con que haya diversificación de las fuentes hídricas que alimentan el hondo, para lo cual habría que separar los usos agrícola y ambiental. También se apoya con consenso que el gobierno central, a través de la confederación hidrográfica del segura, se implique en la conservación del humedal y que se alcancen acuerdos entre esta administración y el gobierno autónomo para la mejora hídrica y ambiental de el hondo. Sobre la gestión interna el grupo se decanta por que la gestión sea compartida entre la conselleria de territorio y vivienda y la comunidad de riegos de levante. Sobre el convenio entre estas dos instituciones también hay acuerdo consensuado para que haya cambios sustanciales de los conceptos de dicho documento de colaboración. En relación con al caza los actores del parque se decantan por posturas conservacionistas y de regulación de la caza siempre que sea compensada por la adminitración a los titulares de los cotos. También las encuestas delphi revelan el apoyo del grupo a que las charcas privadas del parque lo sigan siendo pero que la generalitat apoye su gestión. Y finalmente el grupo considera que las instituciones que mayor aportación económica deben hacer en la conservación de el hondo son la confederación hidrográfica del segura, la union europea, la generalitat valenciana y la comunidad de riegos de levante. En definitiva, el grupo de expertos consultados se inclina por que haya cambios sustanciales en la gestión y conservación del parque natural de el hondo. En conclusión, el grupo de expertos avala en gran medida las propuestas de solución aportadas en estas tesis. El nuevo escenario consensuado se convierte así en una estrategia para la gestión ambiental del parque natural de el hondo.