El ministerio fiscal en un sistema acusatorio formal

Resumen

La tesis postula que existe una íntima vinculación entre la clase de sistema criminal adoptado por un Estado y el conjunto de factores de los que depende la celeridad y el éxito de la investigación criminal. A fin de hacer posible la existencia de un proceso instructor de investigación fiscal que se lleve a efecto en un plazo razonable, resulta necesario que, en adición a la extensión de las funciones investigadoras del fiscal, descansen en sus manos las herramientas procesales necesarias para llevar a efecto una investigación rápida y garantista incluyendo la resolución sobre las medidas cautelares de naturaleza real. Además, ha de delimitarse el marco de legitimación de las acusaciones popular y particular, y debe regularse el ejercicio del principio de oportunidad reglada en manos de un fiscal imparcial. Propongo dotar normativamente al fiscal con un Estatuto (y una LECrim) que conserve el modelo actual ad intra de instrucciones generales y públicas ¿circulares, instrucciones y consultas¿ como expresión de la legitimidad del fiscal, de la transmisión de la política criminal y de la garantía de articulación del principio de unidad de actuación; y que¿simultáneamente¿ proscriba las instrucciones particulares, la designación de fiscal determinado para asunto particular y la institución de la avocación de causas.